​Le Conseil d’État a décidé de prolonger la fermeture des guichets physiques de l’administration cantonale jusqu’au 7 juin 2020 en lien avec la pandémie de coronavirus (Covid-19). D’ici là, l’administration cantonale neuchâteloise poursuivra ses activités et ses services à la population tout en appliquant les consignes de l’Office fédéral de la santé publique. 

Le Conseil d’État a décidé de prolonger la fermeture des guichets de l’administration cantonale jusqu’au 7 juin 2020 en lien avec la pandémie de coronavirus (Covid-19). Seuls les guichets physiques sont fermés et l’administration cantonale neuchâteloise poursuit ses activités et ses services à la population tout en respectant strictement les directives de l’Office fédéral de la santé publique (OFSP), en favorisant notamment le travail à distance et les prestations en ligne. Durant le mois de mai 2020, un plan de retour au fonctionnement normal de l’administration cantonale neuchâteloise sera mis en place. 

De manière générale, tous les guichets physiques de l’administration cantonale neuchâteloise sont en principe fermés, mais des exceptions peuvent néanmoins être autorisées par les départements concernés afin de garantir certaines prestations nécessitant un accueil physique. Ainsi, les contacts par télécommunication (téléphone, courrier électronique, etc.) ou par courrier postal restent la règle, même si les services peuvent prévoir de recevoir sur rendez-vous les usagères et usagers en cas de nécessité avérée. 

Il existe quelques exceptions. La liste détaillée des entités dont les guichets restent ouverts pendant cette période particulière, dont la Police neuchâteloise, se trouve à cette adresse : https://www.ne.ch/autorites/Pages/Covid-19-guichets-de-l’administration-cantonale.aspx

Il est également rappelé que bon nombre de prestations peuvent être obtenues directement et de manière aisée au travers du Guichet Unique de l’administration cantonale : www.guichetunique.ch

À la suite des décisions prises par le Conseil fédéral relatives à l’assouplissement du dispositif de sécurité sanitaire contre le Covid-19, le gouvernement neuchâtelois a présenté les enjeux principaux de cette deuxième phase de lutte contre l’épidémie. L’objectif prioritaire du Conseil d’État est que la reprise progressive des activités ne se traduise pas par une propagation accrue du virus. 

Le Conseil fédéral a annoncé, le 16 avril dernier, un plan d’assouplissement du dispositif de sécurité sanitaire contre le Covid-19. Cette nouvelle étape représente une transition délicate dans la lutte contre l’épidémie. Dans ce contexte, le Conseil d’État in corpore a souhaité marquer le début de cette deuxième phase en présentant un état des lieux et des enjeux auxquels le canton doit faire face pour réussir la mise en œuvre des trois jalons prévus. 

Maîtriser la situation sanitaire

Le Conseil d’État entend permettre le redéploiement progressif des activités en se concentrant sur trois objectifs essentiels :

 Éviter un nouvel épisode de pression sur le système sanitaire ;

• Conserver la maîtrise de la situation dans les établissements médico-sociaux (EMS) ;
• Protéger les personnes vulnérables et limiter l’effet des restrictions qu’elles subissent.

À ce jour, le canton a procédé à plus de 2500 tests. Pour accompagner la transition, le service cantonal de la santé publique (SCSP) et le médecin cantonal vont élargir la pratique de dépistage dès ce mercredi 29 avril, tout en relançant le suivi individuel et en multipliant les enquêtes d’entourage. 

Les besoins en matériel seront par ailleurs en forte hausse pendant cette période de transition. Les services de l’administration cantonale ont mis en place une organisation efficiente en clarifiant notamment les canaux d’approvisionnement. L’État et les milieux économiques collaborent pour répondre à la demande des institutions de soins et des entreprises.  

L’interdiction des rassemblements, les restrictions de circulation dans certaines parties du territoire et le respect des mesures de distanciation sociale restent d’actualité. Le Conseil d’État remercie la population neuchâteloise de continuer à les appliquer rigoureusement. Il l’encourage également à poursuivre les gestes de solidarité et de soutien à l’égard des plus vulnérables.

Réussir la reprise progressive des activités

Le gouvernement se réjouit que nombre d’activités qui étaient suspendues puissent progressivement reprendre. Il ne s’agit toutefois pas d’un retour à la normale. Dans tous les domaines, un strict respect des règles de précaution devra être observé pour éviter que la propagation du virus ne s’intensifie à nouveau.

Ainsi, en étroite collaboration avec les branches professionnelles qui reprennent leurs activités, l’État entend assurer que des concepts de protection sont définis et mis en œuvre. Les contrôles seront intensifiés, notamment dans les commerces qui rouvrent, sur les lieux de travail et dans l’espace public.

La réouverture des écoles obligatoires se fera dans le strict respect du « plan national de protection pour la reprise de l’enseignement en présentiel au niveau de la scolarité obligatoire » défini par l’OFSP et la Conférence suisse des directrices et directeurs cantonaux de l’instruction publique (CDIP). Si ce concept ne prévoit probablement pas de mesures particulières de distanciation sociale, les écoles seront équipées en matériel de protection : savon liquide, essuie-mains jetables, gel hydro-alcoolique, désinfectant. Des masques seront également à disposition pour certaines situations spécifiques (apparition de symptômes, utilisation pour le chemin du retour ou éventuelle attente dans le bâtiment). Ces recommandations seront mises en œuvre, dès le 11 mai, dans l’ensemble des cercles scolaires, en collaboration avec les autorités scolaires. 

Quant aux structures d’accueil extrafamilial, les crèches et l’accueil familial de jour peuvent à nouveau accueillir un nombre d’enfants plus grand dès aujourd’hui, tandis que les structures d’accueil parascolaires seront à nouveau ouvertes en même temps que les écoles. 

Enfin, les transports publics régionaux et urbains reprendront également leur horaire normal à partir du 11 mai.

Limiter les conséquences économiques et sociales de la crise

Malgré l’ampleur extraordinaire et inédite des soutiens déployés par les collectivités publiques, les conséquences économiques et sociales de la crise continuent à s’aggraver. Et même si certains secteurs actuellement à l’arrêt vont progressivement heureusement pouvoir redémarrer leurs activités, le Conseil d’État reste très préoccupé pour les années à venir. 

Afin de prévenir une paupérisation durable du tissu économique et une précarisation massive de la population, le gouvernement va continuer à agir en concertation avec les partenaires sociaux. Il entend apporter aux entreprises et aux personnes en difficulté un accompagnement de qualité et des soutiens ciblés, afin de préserver la capacité de rebond de l’économie cantonale et limiter l’accroissement du chômage.

Parallèlement, le gouvernement considère qu’il est plus que jamais essentiel que l’État investisse pour construire l’avenir. Ainsi, les mandats publics continuent à être adjugés et la préparation des grands projets ferroviaires et autoroutiers avance de manière très dynamique malgré le contexte. Le lancement de ces investissements majeurs va contribuer à la relance, au bénéfice du canton, de sa population et de ses entreprises.

Manifestations prévues jusqu’à la fin du printemps

Il est d’ores et déjà clair que les rassemblements réunissant plusieurs centaines de personnes seront interdits pour plusieurs semaines encore. La levée de l’interdiction de telles manifestations publiques ne pourra pas intervenir avant le 21 juin 2020 au plus tôt. 

En effet, les étapes d’assouplissement définies au niveau fédéral ne peuvent être fixéesavec un intervalle inférieur à deux ou trois semaines, de sorte à permettre l’évaluation des effets de l’étape précédente. Dans ces conditions et pour clarifier la situation, le Conseil d’État a informé les organisateurs concernés que leurs manifestations ne pourront pas se tenir aux dates prévues et qu’une autorisation ne pourra pas leur être délivrée, respectivement qu’elle leur sera retirée.

Les frais d’autorisation facturés seront annulés ou remboursés s’ils ont déjà été payés.

Ces prochaines semaines, le Conseil fédéral va assouplir progressivement les mesures de protection contre le nouveau coronavirus. Il ne prévoit pas d’obligation générale de porter un masque. Garder ses distances et se laver les mains restent les mesures les plus efficaces pour se protéger. Telles sont les recommandations de l’Office fédéral de la santé publique (OFSP), dont le Conseil fédéral a pris connaissance lors de sa séance du 22 avril. Les différentes branches économiques et les entreprises sont tenues de définir des plans de protection pour encadrer l’assouplissement des mesures. Elles peuvent y prévoir l’obligation de porter un masque. Dès la semaine prochaine et pendant deux semaines, la Confédération fournira un million de masques par jour aux principaux commerces de détail, afin de contribuer à l’approvisionnement du pays.

Les personnes en bonne santé n’ont toujours pas besoin de porter un masque dans les lieux publics. Les règles de distance et d’hygiène restent les mesures centrales dans la lutte contre le coronavirus. La population doit par ailleurs continuer de rester à la maison, en particulier les malades. 

L’assouplissement progressif des mesures contre le coronavirus s’accompagnera de plans de protection. Ces plans doivent être élaborés par les différentes branches et peuvent prévoir une recommandation ou une obligation du port du masque. Tous les établissements et les organisateurs de manifestations doivent élaborer de tels plans, en s’appuyant sur celui de leur branche ou sur les prescriptions de l’OFSP et du Secrétariat d’État à l’économie (SECO). Les cantons sont chargés de vérifier sur le terrain le respect des plans de protection. 

Un masque pour protéger les autres 
Les masques d’hygiène protègent en premier lieu les autres et seulement dans une moindre mesure la personne qui le porte. Voilà pourquoi il ne doit être utilisé qu’en complément des règles d’hygiène et de distance. Telle est la recommandation de l’OFSP, qui s’aligne sur les recommandations du Centre européen de prévention et de contrôle des maladies (ECDC). 

Les masques de protection FFP2 et FFP3 restent affectés principalement au personnel médical, qui sait comment les utiliser correctement. Les masques en tissu ne doivent pas être fabriqués maison. Les masques en tissu produits par l’industrie doivent respecter les recommandations de la Science Task Force Covid. 

Achat de masques 
Il appartient aux établissements de santé, aux entreprises et aux particuliers d’acheter eux-mêmes leurs masques. La Confédération est en contact avec les commerces de détail afin de s’assurer qu’ils soient en mesure de garantir et de renforcer progressivement l’approvisionnement dans ce domaine ces prochaines semaines. Afin d’assurer un approvisionnement de départ, la pharmacie de l’armée livrera un million de masques par jour aux principaux détaillants à partir de la semaine prochaine et pendant deux semaines. Par ailleurs, s’il n’est pas possible de couvrir les besoins par le biais des canaux habituels, la Confédération apportera un soutien subsidiaire selon ses moyens. À ce jour, la pharmacie de l’armée a déjà livré 21 millions de masques aux cantons. La Confédération dispose encore de 18 millions de masques d’hygiène et de 1,2 million de masques FFP2 en réserve. Les stocks seront réapprovisionnés en continu. 

Maintien des restrictions de vente dans les magasins d’alimentation 
Lors de sa séance, le Conseil fédéral a aussi finalement décidé de maintenir les restrictions de vente imposées aux magasins d’alimentation. Il revient ainsi sur sa décision du 16 avril dernier. Dans le cadre de sa stratégie d’assouplissement, le Conseil fédéral avait décidé d’autoriser, outre la vente des biens de consommation courante, celle de toutes les autres marchandises des magasins d’alimentation à partir du 27 avril. Cette décision a soulevé de nombreuses questions, notamment par rapport à sa mise en oeuvre dans les grands magasins et à l’inégalité de traitement qu’elle aurait représenté pour les autres magasins, qui devraient pouvoir rouvrir le 11 mai. 

Limitation des examens et traitements médicaux non urgents 
En accord avec les cantons, le Conseil fédéral a clarifié la question de la limitation des examens et traitements médicaux non urgents réalisés en milieu hospitalier. Le 16 avril, il avait indiqué lever l’interdiction nationale pour le 27 avril et autoriser les hôpitaux à reprendre ces interventions à partir de cette date. Les cantons restent tenus de garantir des capacités suffisantes dans le domaine stationnaire pour traiter notamment les patients atteints du COVID 19. Ils peuvent désormais limiter eux-mêmes les interventions non urgentes et continuer d’obliger les hôpitaux publics et privés à mettre leurs ressources à disposition. Les hôpitaux doivent en outre garantir des stocks suffisants de médicaments essentiels, tant pour les patients atteints du COVID 19 que pour les autres traitements urgents. 

Enfin, en raison de la situation épidémiologique, le Conseil fédéral a autorisé le canton du Tessin à prolonger jusqu’au 3 mai les restrictions dans certaines branches de l’économie.

Après la récente annonce de l’annulation de l’Abbaye de Buttes c’est au tour de la Noble corporation de l’Abbaye & Prix des Mousquetaires Môtiers – la plus ancienne société du canton de Neuchâtel – de faire part à son tour de son regret de devoir annuler l’Abbaye de Môtiers prévue le 13 juin 2020. 

Selon les organisateurs, la pandémie et les dernières décisions du Conseil fédéral ne permettent pas d’organiser cette manifestation.