Le Conseil fédéral veut offrir des perspectives à la branche de l’événementiel et aux cantons pour planifier de grandes manifestations. Il a présenté aujourd’hui les conditions qui doivent permettre aux cantons d’autoriser les grandes manifestations à partir de l’été 2021, même s’il n’est pas encore certain que l’évolution épidémiologique permettra leur tenue. Ces dispositions visent à donner aux cantons des outils décisionnels pour délivrer les autorisations, mais ne correspondent pas à des décisions d’assouplissement. Concrètement, les manifestations qui auront obtenu une autorisation cantonale et qui se verraient annulées pour des raisons épidémiologiques bénéficieront d’une protection financière (« parapluie de protection »). Les cantons et les associations professionnelles concernées peuvent prendre position sur ces propositions jusqu’au 10 mai 2021 dans le cadre de la consultation.

A l’exception d’une brève parenthèse en octobre 2020, les grandes manifestations de plus de 1000 personnes sont interdites depuis fin février 2020. En fonction de la progression de la vaccination et de la situation épidémiologique, elles pourraient à nouveau être autorisées à partir de l’été 2021. Le Conseil fédéral se prononcera vraisemblablement dans la seconde moitié du mois de juin sur les conditions et les dates précises de ces assouplissements. Toutefois, comme les grandes manifestations exigent des préparatifs relativement longs, il veut donner au plus vite une certaine sécurité aux organisateurs pour planifier leurs événements et fournir aux cantons des outils décisionnels pour délivrer les autorisations correspondantes.

Une protection financière pour le secteur de l’événementiel

Lors de la session de printemps 2021, le Parlement a introduit un nouvel art. 11a dans la loi COVID-19 pour soutenir la reprise des manifestations d’importance supracantonale (« parapluie de protection »). Cette disposition permet d’autoriser des manifestations publiques avant de savoir avec certitude si la situation épidémiologique permettra leur tenue. En cas de report ou d’annulation d’une manifestation en raison de la situation épidémiologique, la Confédération et les cantons couvriront une partie du découvert.

Le Conseil fédéral a présenté aujourd’hui les modalités concrètes de ce mécanisme. Pour toucher l’aide fédérale, il faudra qu’un organisateur ait obtenu du canton l’autorisation d’organiser sa manifestation et la garantie qu’il bénéficiera de cette couverture financière. Il faudra aussi que la manifestation s’adresse à un public supracantonal et prévoie la participation d’au moins 1000 personnes par jour.

Pour chaque manifestation concernée, l’organisateur devra assumer une franchise de 30 000 francs sur le découvert et une quote-part de 20% sur le montant restant. Si le canton prend en charge la moitié du découvert, la Confédération paiera l’autre moitié. La prise en charge des coûts par la Confédération et les cantons est plafonnée à 5 millions de francs par manifestation. Cette réglementation s’appliquera pour les manifestations organisées entre le 1er juin 2021 et le 30 avril 2022. La plupart des cantons doivent encore créer la base légale nécessaire à sa mise en œuvre.

Autorisation des manifestations de 3000 personnes dès juillet

Dès fin mai, les cantons pourront autoriser les grandes manifestations de 3000 personnes au plus à partir du 1er juillet 2021, moyennant le respect de conditions strictes. A partir du 1er septembre, cette limite sera relevée à 10 000 personnes. Ces dates et limites de capacité ne correspondent pas à un assouplissement formel : le Conseil fédéral décidera ultérieurement si les manifestations pourront effectivement avoir lieu. Les cantons devront révoquer l’autorisation ou émettre des restrictions supplémentaires si la situation épidémiologique se détériore au point que la manifestation ne peut plus avoir lieu ou qu’il n’est plus possible de garantir le traçage des contacts. Le cas échéant, les organisateurs pourront bénéficier du mécanisme de couverture financière.

Manifestations pilotes de 300 à 600 personnes en juin

Le Conseil fédéral a également déterminé les mesures de protection à respecter pour l’octroi de l’autorisation cantonale. Afin de minimiser le risque de contamination, l’organisateur devra prévoir des plans de protection stricts et limiter l’accès à la manifestation aux personnes vaccinées, guéries ou en possession d’un résultat de test négatif.

Conscient du défi que représentent les plans de protection pour les grandes manifestations, le Conseil fédéral propose par ailleurs une phase pilote. Ainsi, durant le mois de juin 2021, chaque canton pourra autoriser la tenue de trois manifestations pilotes rassemblant entre 300 et 600 personnes. Ces manifestations pilotes devront montrer si – et, le cas échéant, comment – il est possible d’appliquer les plans de protection aux grandes manifestations et de garantir le contrôle des justificatifs de vaccination, de test négatif ou de guérison. Il s’agit aussi de vérifier si l’utilisation des autotests réalisés sur place et sous la surveillance de l’organisateur est une solution praticable. Le Conseil fédéral tiendra compte des résultats de cette phase pilote dans ses décisions concernant les prochaines étapes d’assouplissement.

D’ici à l’été, un certificat COVID infalsifiable et valable dans toute la Suisse, qui attestera de la vaccination, d’un résultat de test négatif ou d’une guérison, devrait être disponible, ce qui simplifiera considérablement les contrôles à l’entrée.

Consultation jusqu’au 10 mai

Le Conseil fédéral a soumis ces propositions aux cantons, aux villes et aux communes, aux associations faîtières des partenaires sociaux, aux associations et aux organisations des domaines de l’événementiel et du sport, au Conseil suisse des religions ainsi qu’aux commissions parlementaires concernées. Il prévoit de prendre une décision définitive le 26 mai 2021.

L’évolution favorable de la situation épidémiologique dans les établissements médico-sociaux neuchâtelois permet un nouvel allègement des mesures sanitaires. Les institutions qui présentent un taux d’immunité chez leurs résident-e-s de 80% pourront procéder à ces allègements. Toutefois, la vigilance reste de mise, les gestes barrières devront toujours être strictement respectés comme pour le reste de la population.

Les conditions de vie des résidente-e-s en établissements médico-sociaux (EMS) s’améliorent de manière durable dans le Canton de Neuchâtel. A l’issue d’un mois d’observation après la vaccination, l’évolution favorable de la situation épidémiologique dans ces institutions permet un nouvel allègement des mesures sanitaires. Cet assouplissement sera possible si le taux d’immunité chez les résident-e-s avoisine les 80% par institution. Ce taux inclut les personnes vaccinées depuis plus de deux semaines, celles ayant contracté la Covid-19 depuis plus de six mois et qui ont reçu une dose de vaccin depuis plus de deux semaines, ainsi que les résident-e-s atteints par la Covid-19 il y a moins de six mois.

Ces allègements supplémentaires concernent à nouveau les visites et les lieux de rencontre avec les proches, ainsi que les mesures de quarantaine lors de sorties dans les familles et à l’entrée des institutions, que ce soit depuis le domicile ou lors de transferts entre EMS. L’organisation de la vie à l’intérieur des institutions se normalise, avec le seul maintien des gestes barrières entre résident-e-s et membres du personnel. Les repas et les animations ne sont plus soumis à des contraintes spécifiques. Les visiteurs sont invités à se renseigner directement auprès de l’établissement médico-social qui les concerne pour connaître les modalités organisationnelles laissées à leur libre appréciation quant à la fréquence et la durée des visites, ainsi que la nécessité de prendre rendez-vous.

La crise sanitaire liée au coronavirus n’étant pas terminée, la vigilance reste de mise et l’application des gestes barrières édictées par l’Office fédéral de la santé publique doit strictement être respectée. En cas de péjoration de la situation épidémiologique dans les EMS du canton, des mesures plus strictes pourraient à nouveau s’imposer.

Face à l’augmentation des cas de Covid-19, le service cantonal de la santé publique (SCSP) appelle à se faire tester chaque semaine pour réduire la propagation du virus. Il propose d’ancrer cette habitude à minima tous les mardis pour garantir une certaine régularité. Les autotests disponibles gratuitement en pharmacie offrent une possibilité simple de se tester à la maison. Chaque test compte, il s’agit d’éviter une nouvelle vague avant la mise à disposition du vaccin pour tous.

Les cas de Covid augmentent dans la population de moins de 65 ans. Afin d’éviter un pic d’épidémie avant l’arrivée du vaccin pour toutes et tous, le service cantonal de la santé publique (SCSP) encourage la population à utiliser les autotests. Pour rappel, ils sont remis gratuitement par les pharmacies à raison de cinq par mois sur présentation de sa carte d’assurance maladie. Ces autotests sont fournis avec une notice d’utilisation et des vidéos explicatives sont disponibles sur internet à l’adresse : www.ne.ch/autotests. 

Chaque semaine, les mardis par exemple, on se teste contre le Covid-19
Les autorités sanitaires proposent à toutes les Neuchâteloises et tous les Neuchâtelois de se tester chaque mardi au moins et ce, jusqu’à l’été. En identifiant un jour par semaine au minimum pour pratique un test, cela permet de garantir une régularité et de développer une habitude. Cela est essentiel car la fréquence hebdomadaire des tests de dépistage est un moyen pour déceler des infections chez des personnes non symptomatiques et briser ainsi les chaînes de transmission. Pour rappel, un éventuel résultat positif doit être confirmé par un test PCR en se rendant dans une pharmacie ou dans un centre de dépistage. 

Ce geste solidaire est d’autant plus important que la météo clémente de ces prochains jours sera propice à la fréquentation des lieux publiques et des terrasses. Pour faciliter un retour à la normale, jouer un rôle actif en utilisant tous les moyens à disposition pour conserver le contrôle sur la circulation du virus est essentiel. S’autotester régulièrement est un geste simple, rapide et solidaire pour atteindre cet objectif. Les autorités sanitaires encouragent la population à en faire usage et à partager son expérience. Une fois le geste maîtrisé, chacun peut l’expliquer à ses parents, ses enfants et ses amis. 

Chaque test compte : inscrire anonymement le résultat de son autotest 
Les personnes qui se testent peuvent inscrire de manière anonyme le résultat de leur autotest sur le site internet www.ne.ch/autotests et contribuer ainsi au suivi de la situation. 

Pour rappel, un résultat d’autotest négatif n’exclut pas complètement une infection au coronavirus. En cas de résultat négatif, il est donc nécessaire de continuer à respecter les gestes barrières et les règles d’hygiène. 

L’autotest antigénique : 

• est uniquement destiné aux personnes ne présentant pas de symptômes ; 
• complète les mesures de protection existantes ;
• vous permet de disposer du résultat dans les 15 à 20 minutes et ce résultat est valable pendant 24 heures. ;
• ne doit pas être utilisé en présence des symptômes du coronavirus, après un contact avec une personne testée positive, si l’on se trouve en quarantaine ou si l’on souhaite rencontrer des personnes vulnérables. Dans ces cas-là, il est nécessaire de se faire tester auprès d’un-e professionnel-le (centres de test, pharmacies ou cabinets médicaux). 

Les autorités sanitaires comptent sur la participation active de chacun-e. Avec les autotests, la population peut jouer un rôle concret pour couper les chaînes de transmission.