​À l’occasion de la Journée internationale pour l’élimination de la violence à l’égard des femmes le 25 novembre, une série d’actions et d’événements destinés à sensibiliser le public et renforcer la lutte contre les violences basées sur le genre est organisée dans le canton. Parmi eux, une journée cantonale de réseau dédiée à la lutte contre la violence sexuelle se tiendra le 22 novembre 2024 sous l’égide de l’office de la politique familiale et de l’égalité.

La journée cantonale de réseau, organisée annuellement par l’office de la politique familiale et de l’égalité (OPFE), se tiendra cette année le 22 novembre 2024 et sera dédiée à la lutte contre la violence sexuelle. Destinée aux professionnel-le-s du domaine, cette journée vise à renforcer les compétences et les connaissances des intervenant-e-s en matière de prévention et d’accompagnement des victimes. Cette édition, qui réunit des expert-e-s de la santé, de la sécurité et du droit, s’inscrit à la veille d’une série d’événements organisés dans le cadre de la campagne des 16 jours.

Campagne des 16 jours : focus sur les violences psychologiques

La campagne nationale des 16 jours contre la violence basée sur le genre, qui se tiendra du 25 novembre au 10 décembre 2024, donnera lieu à de nombreuses initiatives dans diverses régions, cantons et villes. Dans le canton de Neuchâtel, le programme coordonné par la Grève féministe neuchâteloise propose plusieurs activités pour sensibiliser aux violences psychologiques et offrir des espaces de parole et de soutien. Parmi ces événements, on trouve un café « Je te crois », conçu pour accueillir et écouter les témoignages, un atelier de reconstruction destiné aux personnes touchées par les violences psychologiques, ainsi qu’un arpentage du livre « Pour elles toutes – femmes contre la prison », explorant les liens entre genre et justice. Une projection de film suivie d’un apéritif permettra également d’échanger et de tisser des liens dans un cadre convivial.

Les « Orange Days », organisés par le Soroptimist Club, s’inscrivent également dans cette campagne des 16 jours avec un programme varié. Le public aura l’opportunité d’assister à une projection du film « Les choses humaines » d’Yvan Attal sur la thématique des violences sexuelles et du rôle de la justice, suivie d’une discussion autour d’un repas, ainsi que de participer à une table ronde explorant les récentes évolutions légales en matière de violences sexuelles. Ces actions visent à informer, sensibiliser et encourager le dialogue autour des violences de genre sous toutes leurs formes. 

Création d’un label pour les pharmacies formées : Neuchâtel renforce le réseau de proximité

Le 25 novembre 2023, le Canton de Neuchâtel lançait une formation pour le personnel de pharmacies, destinée à les sensibiliser aux signes de violence domestique et à leur fournir des outils pour soutenir et orienter les victimes. Depuis lors, plus de 200 personnes se sont inscrites pour suivre cette formation, témoignant de l’engagement du personnel des pharmacies pour répondre aux besoins des victimes. Basé sur le modèle vaudois, le Canton  annonce désormais la création d’un label officiel pour identifier les pharmacies ayant suivi cette formation. Ce label permettra de repérer facilement les établissements où les victimes peuvent trouver écoute et soutien, renforçant ainsi le réseau de proximité pour la lutte contre les violences domestiques.

Le Conseil d’État a fixé les critères pour l’octroi des subsides à l’assurance maladie pour l’année 2025. Le canton fait face à une augmentation relativement modérée des primes. Celle-ci s’ajoute toutefois à deux années de forte hausse. Dans ce contexte, les efforts se concentrent sur la consolidation du système de subsides afin d’assurer une continuité du soutien actuel.

Pour l’année 2025, le canton enregistre, par rapport aux deux années précédentes, une hausse plus modérée des primes de l’assurance obligatoire des soins (LAMal). L’augmentation moyenne, toutes classes d’âges confondues, s’élève à 4,6% (9,8% pour 2024). Dans le détail, toutes franchises et modèles particuliers d’assurance confondus, avec et sans risque accident, les primes des adultes (dès 26 ans) augmentent en moyenne de 3,8% (à 512,80 francs/mois); celles des jeunes adultes (19-25 ans) augmentent de 5,0% (à 351,80 francs/mois) ; tandis que celles des enfants (0-18 ans) augmentent de 4,7% (à 131,60 francs/mois).

Maintien de l’intensité de l’aide pour les bénéficiaires dits de « classification ordinaire »

Afin de maintenir l’intensité de l’aide, les montants des subsides ordinaires, en faveur des assuré-e-s de condition économique modeste, sont augmentés dans la même proportion en pourcent que la hausse des primes par catégorie d’âge. En 2025, le subside mensuel maximal sera ainsi de 593 francs pour les adultes, de 447 francs pour les jeunes adultes et de 154 francs pour les enfants. 

En 2024, plusieurs mesures avaient été prises afin d’atténuer le poids de la forte hausse des primes et de compenser la non-reconduction du subside extraordinaire pouvoir d’achat (SEPA) de 2023. En particulier, ces mesures ont porté sur un élargissement du cercle des bénéficiaires (en intégrant les limites de revenus définies temporairement en 2023 pour le SEPA). Les mesures ont également permis l’introduction d’un droit au subside dans les classifications S11 à S15 pour les adultes et jeunes adultes ayant charge de famille, ainsi qu’un élargissement complémentaire de la dernière limite de revenu donnant accès à un subside pour les personnes seules. Toutes ces mesures sont reconduites pour 2025.

Malgré les mesures prises, le coût restant à charge des assuré-e-s s’accroîtra pour celles et ceux dont le subside ne couvre pas l’intégralité de la prime.

Subside équivalent pour les bénéficiaires de l’aide sociale et de prestations complémentaires

À l’instar des années précédentes, une prime de référence cantonale (PARC), considérant la franchise ordinaire avec le risque accident, est déterminée pour les bénéficiaires de l’aide sociale. Celle-ci représente le maximum octroyé pour cette catégorie de bénéficiaires. 

Les bénéficiaires de prestations complémentaires à l’AVS/AI ont droit, quant à eux, à un subside équivalant à leur prime effective, dans la limite de la prime moyenne cantonale établie par l’Office fédéral de la santé publique (OFSP) conformément à la loi fédérale sur les prestations complémentaires à l’AVS-AI.

Budget 2025 des subsides à l’assurance-maladie

En 2025, le montant alloué à la réduction individuelle des primes dans le canton devrait ainsi s’élever à 149,5 millions de francs, dont le financement est assuré par une contribution de la Confédération estimée à 73,5 millions de francs. Les 76 millions de francs restants sont financés à raison de 60% par le Canton et 40% par les communes.

Formalités pour l’obtention d’un subside

L’automaticité partielle (ou quasi-automaticité) dans la délivrance des subsides en faveur des bénéficiaires ordinaires est la règle. Concrètement, les personnes assurées se voient automatiquement adresser une décision sur la base de leur dernière déclaration fiscale. Elles doivent ensuite confirmer l’exactitude des données par le renvoi d’un coupon-réponse pour l’obtention du subside. Cette validation permet de prévenir les risques d’erreurs et de perception abusive de prestations.

Les personnes qui ne bénéficient pas encore d’un subside et qui y ont droit sont en principe informées de manière systématique, après que leur taxation définitive a été rendue. Les personnes qui ont un statut d’indépendant-e-s (au sens fiscal) sont aussi orientées par courrier vers le Guichet social régional (GSR) de leur région pour faire examiner leur situation. 

En outre, toute personne dont la situation a évolué et qui se retrouve dans une situation d’éligibilité au subside peut s’approcher du GSR de sa région pour obtenir les renseignements utiles et déposer, cas échéant, une demande de prestations sociales.

​Conseils à la pop​​ulation
Le Conseil d’État rappelle aux Neuchâtelois-e-s qu’il est encore temps de changer son assurance de base pour l’année prochaine. Si ce n’est pas encore fait, choisir une caisse plus attractive et/ou opter pour un modèle d’assurance particulier (médecin de famille, réseau de soins, etc.) permet d’alléger significativement la facture du ménage sans modifier le niveau des franchises. Des conseils sont publiés sur la page internet de l’office cantonal de l’assurance maladie : www.ne.ch/assurancemaladie

Le mois d’octobre, dédié internationalement à la Communication Alternative et Améliorée (CAA), marque une avancée significative pour l’inclusion au sein du canton de Neuchâtel. Grâce au soutien du Service d’accompagnement et d’hébergement de l’adulte (SAHA) et sous l’impulsion de l’association Cerebral, une initiative novatrice prend forme : l’installation de Tableaux de Langage Assisté (TLA) dans divers lieux publics, un projet ambitieux pour améliorer l’accessibilité de la communication pour les personnes vivant avec un handicap (PVH).

Une initiative inclusive pour tous

Le projet, porté par Delphine Hoarau et Ghislaine Merlin de la Fondation Les Perce-Neige, vise à installer des panneaux de communication dans les espaces publics. Ces TLA, conçus avec des pictogrammes et du texte, permettent aux personnes ayant des difficultés de communication de se faire comprendre et de s’orienter plus facilement. Mais cette initiative va plus loin : elle répond aussi aux besoins des locuteurs non natifs, des touristes, et de tous ceux qui souhaitent accéder à l’information de manière visuelle.

Le projet TLA : une réponse concrète à la LInCa

À la suite de l’adoption en 2023 de la loi cantonale sur l’inclusion et l’accompagnement des personnes vivant avec un handicap (LInCa), le SAHA a encouragé ce type de projet en lançant un appel à projets pour promouvoir l’inclusion dans le canton. L’association Cerebral a ainsi relevé le défi en collaboration avec l’Association Isaac Suisse Romande, l’Association Romande des Logopédistes Diplômés (ARLD), et les bénéficiaires de la Fondation Les Perce-Neige. Ensemble, ils ont conçu et réalisé les TLA, assurant une fabrication adaptée avec l’atelier Flexmedia et une menuiserie locale pour garantir un accès facile pour tous.

Des lieux publics mobilisés pour un canton plus inclusif

Le déploiement des TLA a d’ores et déjà remporté un large soutien de la part des acteurs publics et culturels du canton de Neuchâtel, avec des installations dans plusieurs lieux emblématiques :

• Théâtre du Passage : installation de panneaux de différents formats pour guider les visiteurs dès le hall et les guichets.
• Conservatoire de musique : des TLA adaptés aux cours et un accueil renforcé pour les visiteurs.
• Cinémas neuchâtelois : formation du personnel et installation de TLA dans les halls et aux guichets.
• Musées : accueil facilité avec des panneaux spécifiques.
• Places de jeux : installation dans les espaces publics de Val-de-Travers et de Neuchâtel, pour favoriser la communication dès le plus jeune âge.

Un projet inclusif qui rayonne pour 2024

Avec pour thème “Faites vibrer la CAA”, le mois international de la CAA de 2024 met en lumière l’importance de la communication inclusive. Le projet des TLA est une avancée majeure pour le canton, rendant les lieux publics plus accessibles et facilitant les échanges entre toutes et tous. Un partenariat potentiel est également à l’étude avec l’Hôpital neuchâtelois pour élargir l’accès à ces outils essentiels.

Cette initiative est un pas vers une société où chacun peut s’exprimer, se faire entendre et participer pleinement. L’association Cerebral et ses partenaires s’engagent à “faire vibrer la communication” à Neuchâtel et espèrent voir ce projet grandir pour toucher un public encore plus large.